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就业指导中心以“四个合格”为目标要求深化 “两学一做”学习教育、加强党建工作实施方案

2016年11月10日 15:48 来源:全国高校学生信息咨询与就业指导中心

根据教育部党组印发的《以“四个合格”为目标要求深化“两学一做”学习教育、加强直属机关党建工作的实施方案》的通知精神,为在新形势下做到“全面从严治党合格、贯彻落实党中央治国理政新理念新思想新战略合格、共产党员行为和作风合格、改革发展稳定的各项工作合格”(以下简称“四个合格”),结合就业指导中心实际,制定本实施方案。

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,自觉尊崇党章、遵守党规,紧紧围绕“四个合格”目标要求,在教育部党组和部直属机关党委领导下,以改革创新的精神和求真务实的工作作风,切实把中心党的建设工作推向一个新阶段,为实现中心“十三五”规划发展目标、有效推进中心事业稳步发展提供坚强保证,为党的十九大胜利召开营造良好政治氛围。

(二)主要目标。通过一段时间的持续用力,使中心党建工作得到切实加强,巡视整改任务圆满完成,党建工作责任制有效落实;党中央治国理政新理念新思想新战略、部党组各项要求得到有效贯彻,党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识牢固树立;党员干部的思想和工作作风明显改善,勇于担当和干事创业的精气神显著提升,单位内部形成良好的政治生态;“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念有效落实,中心事业发展不断取得新进展新成效。

(三)基本原则。坚持围绕中心、服务大局,将推进“四个合格”作为落实党中央、国务院关于教育工作决策部署的重要抓手,与部党组提出的教育改革发展任务和中心工作紧密结合,与落实中央巡视整改任务紧密结合,以党建促改革、促发展;坚持质量建党、问题导向,切实把“四个合格”目标要求精细化、定量化、具体化,抓在日常、严在经常,推动全面从严治党向支部延伸,指导和推动中心各项事业稳步发展。

二、具体任务及衡量标准

(一)全面从严治党合格

1.落实全面从严治党体责任。严格执行“一岗双责”制度,明确中心党总支书记作为第一责任人,负责中心党建的全面领导责任。中心党员领导班子成员按照各自工作分工,负责分管处室的党建工作。中心党总支各委员、各党支部书记在党总支领导下,对各自承担工作的具体实施负直接责任。依照《中心党建工作责任制实施细则》,进一步完善“一级抓一级、层层抓落实”的党建工作责任体系。坚持把党建工作与业务工作同研究、同部署、同推动、同落实,真正形成责任明确、齐抓共管的党建工作格局,以卓有成效的党建成果推动中心各项工作任务顺利完成。

2.加强思想政治教育。落实《中心党员干部教育学习制度》。领导班子学习中心组坚持每月定期开展学习活动,每半年撰写一篇学习体会;各党支部采取集中学习、交流讨论等方式精心安排专题学习。同时,完善党员干部自学制度,加强督促引导,使每名党员干部学习达到规定学时,把党员干部参加学习情况纳入干部考核体系,积极引导党员干部树立自觉学习意识,营造浓厚学习氛围。党总支每年至少集中开展一次主题党日活动,主题和特色鲜明;领导干部经常与党员干部进行思想交流,中心领导班子成员与分管处室负责人每年思想交流不少于2次、与中心党员代表(随机选择)谈话不少于2次,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

3.建强基层党组织。健全中心各级党组织体系,规范党员党籍和组织关系;充分履行党总支及党支部职能,按时依规换届。中心党总支切实按照“三重一大”事项的决策工作程序和方式办事,严格贯彻落实民主集中制。加强对支部工作的督导与交流,积极引导和推动支部开展形式多样的活动,进一步增强基层组织的凝聚力和战斗力。重视支部工作方法创新,推动每个支部形成一至两项务实管用、可学习推广的支部工作法。加大对入党积极分子的培养,坚持按照党员发展工作方针,严格党员发展条件和程序,在制度许可、程序规范、条件成熟的前提下,切实把政治素质好、业务能力强、作风正派的同志吸收到党组织中来。加强党费缴纳和管理,做到主动、及时、足额、规范。

4.严肃党内政治生活。认真执行“三会一课”制度,中心领导班子每年至少召开一次专题民主生活会,党支部每年至少召开一次组织生活会,做好会前谈心谈话、广泛征求意见建议工作,会上认真开展批评与自我批评,并切实做好民主评议党员工作;党支部每月召开一次支委会,每季度召开一次党支部全体党员大会,做到各级会议常规有序开展,目标明确、内容充实;精心安排党课,中心领导班子成员每年至少讲一次党课。

5.加强作风建设。认真落实《教育部贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众<八项规定><实施细则>的实施办法(2016年修订)》《教育部直属单位领导班子和班子成员进一步改进工作作风的若干规定(2016年修订)》以及中心贯彻《教育部直属单位领导班子和领导干部改进工作作风的规定》的实施细则等相关规定;对本单位各种顶风违纪行为和隐形变异“四风”问题开展积极的预防和警醒,杜绝违规收受礼品礼金、公款吃喝、变相公款旅游、违规出国(境)、超标准配备或变相使用公务用车等问题;严禁领导干部违规兼职,外出讲课、报告、咨询和评审要事先报批同意并如实填报个人事项;加强党员干部,尤其是领导班子成员联系基层、服务基层;践行短实新文风和求真务实会风,不断改进工作作风。

6.推进反腐倡廉建设。认真落实《中心党风廉政建设主体责任和监督责任实施细则》、《中心廉政风险防控实施方案》的规定。遵循“党政齐抓共管、集体领导与分工负责相结合”和“谁主管,谁负责”的原则。坚持中心领导班子统管、中心惩治和预防腐败体系建设领导小组监督检查、各部门各负其责的领导体制;坚持实行党风廉政责任承诺和签字背书制度,中心领导班子成员分别与分管处室及控股公司负责人签署党风廉政建设责任承诺书;不断健全和完善廉政风险防控体系,确保风险点全面、准确,防控措施管用有效并执行到位,做好监督检查和查处违纪违法问题;采取设立宣传栏、图片展示、案例警示等多种方式经常性开展反腐倡廉警示教育。

(二)学习贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略合格

7.深入学习新理念新思想新战略。党总支、各支部开展集中学习和引导党员干部自学时,坚持提倡读原著、学原文、悟原理,认真学习指定必读书目,深刻学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的核心要义和精神实质,及时跟进学习习近平总书记最新讲话精神,切实做到真学真信真懂真用;认真学习习近平总书记关于教育工作的重要论述,熟知论述中涉及本领域工作的基本精神、基本内容和基本要求;改进创新学习的方式方法,学习氛围浓厚,避免简单化、庸俗化、虚高化、一般化的倾向和问题。

8.大力宣传研究阐释新理念新思想新战略坚持理论联系实际有效解决问题。积极引导战线把新理念新思想新战略贯穿高校毕业生就业创业指导服务工作全过程;主动策划,深入研究,及时推出一批对高校毕业生就业创业实际工作有指导意义和科学借鉴的理论研究成果,并推动成果及时转化为生动实践和工作成果。

(三)共产党员的行为和作风合格

9.做到讲政治、有信念。引导中心全体党员牢固树立“四个意识”,坚定理想信念,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉;热爱党的教育事业,坚决贯彻党的教育方针,把理想信念时时处处体现为做好学生信息咨询与就业创业指导服务工作、推动实现更多毕业生更高质量就业创业的行动力量。

10.做到讲规矩、有纪律。把严守党的政治纪律和政治规矩排在首要位置,引导全体党员牢固树立纪律意识、团结意识、服从意识、廉洁意识,认真执行廉洁自律准则和纪律处分条例,严格遵守党的组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,注重党性锤炼,严格自律,勇于他律,用好批评和自我批评的“武器”,筑牢拒腐防变的思想防线,始终保持共产党人良好形象。

11.做到讲道德、有品行。坚持全心全意为人民服务,恪守“为学生和高校服务、为企业和社会服务、为教育改革发展服务”的工作宗旨,积极践行社会主义核心价值观,主动传承党的优良作风,弘扬中华传统美德。中心各党支部要创新思路,丰富手段形式,有效鞭策全体党员强化品格修养、坚定信念方向,严把个人的“交际圈”“生活圈”,以纯洁的党性和崇高的品行影响、带动身边人,树正风、扬正气。

12.做到讲奉献、有作为。践行党的宗旨,加强中心与省市就业指导中心和高校的密切联系,勇于担当、敢于负责,练就过硬业务本领,变被动“接招”为主动思考,始终保持干事创业、开拓进取的精气神,以极端负责的态度,扎扎实实做好本职工作。

(四)改革发展稳定的各项工作合格

13.发展抓公平。科学判断、准确把握外部形势和发展趋势,结合实际,以中心“十三五”事业发展规划为蓝图,明确发展目标、发展任务、发展路径和重大举措,坚持促进教育公平的价值导向,积极推动省市和高校进一步做好对家庭困难毕业生、少数民族毕业生、残疾人毕业生等特殊群体的就业创业帮扶及指导工作。通过举办残疾人毕业生专场招聘活动、开展残疾人毕业生就业调研等方式,有效做好残疾毕业生就业帮扶工作;继续做好对少数民族地区就业创业指导教师队伍的专项培训工作,促进少数民族地区及边远地区就业创业指导队伍整体水平的不断提升。

14.改革抓体制。坚持把改革作为推进工作的动力,加强中心内部管理制度建设,积极推进中心各项改革。建立健全中心内部控制规范体系,规范内部权力运行,进一步提升中心管理水平和风险管控能力;完善中心预算管理制度,明确预算管理组织体系,实现中心财政专项预算管理信息化;修订对外合作管理办法,完善对外合作风险控制体系,建立对外合作监督管理机制;修订中心考勤制度,完善员工管理办法及进人办法,建立干部轮岗制度。加快统筹协调中心各项业务实现可持续发展,在实干中与时俱进、改革创新。

15.安全抓责任。加强信息安全系统建设,以前期预防为关键,以系统内部治理为重点,以强化责任为抓手,积极建立与中心信息化发展相适应的网络与信息安全保障体系,加强薄弱环节和关键岗位监管,坚决防止学生信息泄露,确保信息安全。加强信息安全队伍建设,有效提升专业人员的业务水平和应急处置能力。加强安全管理制度落实,进一步健全信息安全工作组织体系、管理规章和责任制度,落实国家信息安全等级保护制度,建立健全信息安全应急响应机制。加强对外服务过程中的信息安全风险评估,有效防范信息安全风险,增强安全预警、应急处置和灾难恢复能力。

16.整体抓质量。结合深化教育领域综合改革和事业单位分类改革的新形势、新要求,牢固树立以服务为宗旨、以质量求发展的理念,以提高质量为核心,以强化服务为主线,加快招生、学籍和就业系统一体化建设,加强工作队伍服务能力建设和专业化建设,构建以质量提升为核心的纵向深化、横向整合的中心事业发展模式,不断提升服务水平,进一步促进学生信息咨询与就业创业指导服务的国际化、专业化、信息化和系统化。

三、工作抓手

(一)加强工作督导评议,提升基层党组织建设质量

把质量建党思想贯穿于党建工作全过程。加强对党支部工作督导,将全面从严治党向基层延伸。切实按照部机关党委制定的《党支部工作质量标准》、《“三会一课”制度实施细则》《领导班子专题民主生活会和党员组织生活会规程》,进一步明确细化党支部工作的任务和职责要求,规范党务工作程序和具体工作实施细则,有效提高党内政治生活质量,不断提高党务工作制度化、规范化水平。认真按照《民主评议党员工作规程》要求,做好年终民主评议党员工作。

(二)加强干部选拔培养,提升党员干部“精气神”

树立正确的选人用人导向,坚持选拔干部“六原则”。即:党管干部原则,任人唯贤、德才兼备原则,群众公认、注重实绩原则,公开、平等、竞争、择优原则,民主集中制原则,依法办事原则。加强和改进干部实绩考核,注重发现和培养先进典型,坚持用身边事教育身边人。建立党员教育培训制度,通过党课学习、党务工作培训、党员外出轮训等方式积极开展党员教育培训及支部委员工作培训,推进“学习型”党总支和基层党支部建设。建立健全中心内部员工业务培训制度,结合学生信息咨询与就业创业指导服务工作的新形势、新变化,加强业务工作培训,不断提高中心员工特别是青年员工的思想素质和专业化服务水平,引导党员立足本职岗位发挥先锋模范作用,自觉把贯彻党建工作要求和做好本职工作结合起来。

(三)加强日常管理与监测工作,及时查漏补缺

每月坚持做好《教育部直属单位党支部工作台账》统计工作,按月定期填写汇总各党支部“三会一课”等制度落实情况、党员参加培训情况、党日活动、组织生活会、专题民主生活会等情况,为监督检查、评选表彰、考核问责提供依据。强化巡视成果应用,及时查漏补缺,发现苗头及时整改。

(四)用好“互联网+”党建平台,提高工作信息化水平

运用“互联网+”思维创新党建工作,组织和督促中心全体党员坚持用好支部工作APP及“就业中心党建云APP”,并在中心门户网站上设立党建工作专栏,切实实现支部全在线、党员全参与、学习全覆盖,有效加强对支部工作的实时监测。建立中心党务工作微信群和qq群,鼓励各支部建立支部微信群,加大信息发布力度,提高在线办事能力。

(五)落实好“三述”(述职述廉述党建)综合考评工作

领导班子和领导干部要将执行本方案情况作为民主生活会对照检查、年终考核述职述廉述党建的重要内容。每年至少召开1次党建工作全体会议,研究落实上级部署,总结年度工作,广泛听取中心党员群众的意见和建议,认真查找不足和问题。在中心年度考核中,中层以上干部要将述职、述廉、述党建和群众评议相结合,围绕“发展、改革、安全、质量、党建”五个方面进行全年工作总结。

四、工作责任

(一)加强党建工作组织领导

加强党建工作的管理责任落实。坚持从严治党,通过健全和完善党建工作制度,充分落实“一岗双责”责任制,推动党总支和各支部真正形成推进落实“四个合格”的良好运行机制和“横向到底、纵向到边”的党建工作机制,为中心事业发展提供坚强的组织保证。

(二)强化考核激励与责任追究

把落实“四个合格”综合考评结果作为考核评价领导班子、党员干部选用提拔以及考核党支部党建工作、党员民主评议的重要依据。对落实“四个合格”不到位的党支部,要限期整改落实;严重失责的,要按规定进行问责。

(三)抓好任务分解和工作落实

中心党总支和领导班子负责统筹推进本实施方案。要根据部党组和机关党委的党建工作部署,研究决定中心加强党建工作的重要问题和责任分解,做好年度党建工作计划,明确责任分工,抓好工作落实,定期召开党员大会和组织生活会,检查督促中心党建工作各项任务完成情况,并对照部党组和机关党委关于党建工作部署要求开展自查和整改,以“四个合格”为目标要求将中心深化“两学一做”学习教育和党建工作做实、做深、做细。

全国高校学生信息咨询与就业指导中心党总支

2016年11月10日